Аналитическая записка о ситуации, сложившейся в городе Климовске Московской области со вводом домов ЖК «Сосновка» (часть II) 

Аналитическая записка о ситуации, сложившейся в городе Климовске Московской области со вводом домов ЖК «Сосновка» (часть II) 

26 марта 2014 года

За все это время было проведено много совещаний в Министерстве строительного комплекса, а так же в Правительстве Московской области. На совещаниях в Министерстве строительного комплекса было отмечено, что ООО «Жилсоцстрой» действует в соответствии с законодательством и своевременно исполняет поставленные на совещаниях поручения. В то же время на всех совещаниях отмечается недостаточная работа по исполнению решений со стороны Администрации города и руководителей МУП «Водоканал» и МУП «Теплосеть», а так же их нежелание конструктивного взаимодействия с ООО «Жилсоцстрой».

Параллельно ООО «Жилсоцстрой» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском о понуждении МУП «Водоканал» и МУП «Теплосеть» заключить договора о подключении ЖК «Сосновка» к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. В ходе рассмотрения судом дела в отношении МУП «Водоканал» дополнительно была проведена экспертиза, которая установила, что техническая возможность подключения ЖК «Сосновка» есть. Решением Арбитражного суда Московской области от 19 ноября 2013 г. удовлетворены исковые требования ООО «Жилсоцстрой» к МУП «Водоканал» о понуждении к заключению договора о подключении к системам холодного водоснабжения и водоотведения. Результатов экспертизы в отношении технической возможности подключения к сетям теплоснабжения на сегодняшний день нет.

В то же время 13.06.2013 на совещании у Заместителя Председателя Правительства Московской области Елянюшкина Г.В., несмотря на принятые решения о необходимости скорейшего ввода в эксплуатацию ЖК «Сосновка» Елянюшкин Г.В. попытался уличить ООО «Жилсоцстрой» в невыполнении технических условий, выданных при строительстве инженерных сетей. Однако получив документально подтвержденные ответы на все поставленные вопросы, Заместитель Председателя Правительства МО попросил ООО «Жилсоцстрой» покинуть зал совещания и продолжил переговоры только с представителями Администрации города, городских МУПов и Главного управления государственного строительного надзора Московской области. По итогам второй (закрытой) части совещания было дано указание представителю Главного управления государственного строительного надзора Московской области аннулировать Заключение Главгосстройнадзора МО № 113-30-2 от 30.01.2013 о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации, при том, что никакого законного основании аннулировать подобное заключение Главгосстройнадзора не имеется, а право на отмену заключения предоставлено только суду. После детальной проверки правомерности выдачи Главгосстройнадзором Заключения о соответствии, руководитель Главгосстройнадзора отказался отменять данное заключение.

Основной претензией городских МУПов и руководства города к ООО «Жилсоцстрой», озвученной на совещании у Елянюшкина Г.В., является невыполнение технических условий, которые на сегодняшний день отсутствуют. При этом ни руководство области, ни руководство города не хотят воспринять ту информацию, что в соответствии с законодательством РФ технические условия не являются обязательством и физически не могут быть выполнены без заключения договора на подключение. Заключение самого договора на подключение руководство городских МУПов «саботирует» уже два года, вначале отказываясь выдавать договора на подключение к инженерным сетям, а затем и вовсе незаконно отозвав технические условия, отказываясь при этом выдавать новые.

Кроме того, по результатам проверки Генеральной прокуратурой, Прокуратурой Московской области, прокуратурой города Климовска и Федеральной антимонопольной службой Московской области, были отмечены нарушения со стороны МУП «Водоканал» и МУП «Теплосеть» действующего законодательства, которое запрещает навязывать заявителю условия договора о подключении, невыгодные для него или не относящиеся к предмету договора, экономически или технологически не обоснованные (Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения»). Аналогичная норма присутствует в ст. 10 Закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» - «запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора». Желание же МУПов - это что бы для ЖК «Сосновка», который будет потреблять всего 4,17 Гкал/час тепла и 535 м3/сут. воды, со стороны застройщика были выполнены работы по реконструкции котельной с увеличением мощности с 70 Гкал/час до 90 Гкал/час, очистных сооружений с 15 000 м3/сут. до 20 000 м3/сут и КНС с 6 000 м3/сут до 12 000 м3/сут. При этом директора МУПов понимают, что данные требования с их стороны незаконны и поэтому категорически отказываются подписывать с ООО «Жилсоцстрой» договора о подключении ЖК «Сосновка» к энергоресурсам т.к. вписать такие обременения в него они не могут. В связи с этим они пытаются выкрутиться из этой ситуации и предлагают подписать некое соглашение о намерениях, выполнение которого якобы в последующем даст возможность подписать и договора о подключении. Председатель Совета депутатов г. Климовска А.Н. Меньшов утверждает, что гарантом исполнения подписанного соглашения будет подпись заместителя председателя Правительства Московской области Г.Ю. Елянюшкина. Это предложение противоречит требованиям действующего законодательства. За 23 года существования ООО «Жилсоцстрой» ни разу не нарушало законы РФ. В связи с этим позиция ООО «Жилсоцстрой», как застройщика, в вопросе подписания незаконного документа однозначна и заключается в том, что единственным документом, регламентирующим вопросы подключения, является договор о подключении. Это регламентировано Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006г. № 83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» пункт 15 которого гласит «подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации». Подключение к сетям теплоснабжения регламентировано Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012г. № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения …», где пункт 4 гласит «подключение к системам теплоснабжения осуществляется на основании договора о подключении к системам теплоснабжения». ООО «Жилсоцстрой» обосновывает свою позицию о требовании подписания договоров о подключении к инженерным сетям еще и тем, что в случае неисполнения одной из сторон условий соглашения, на котором настаивают представители Администрации города Климовска, невозможно будет противоположной стороне отстаивать свою позицию в судебном порядке, так как предлагаемое соглашение не предусмотрено действующим законодательством и не несёт за собой юридической ответственности. Такую ответственность предоставляет только договор на подключение, предусмотренный вышеназванными Федеральными законами. При этом ООО «Жилсоцстрой» в очередной раз подтверждает свою готовность выполнить все условия договоров о подключении ЖК «Сосновка» к инженерным коммуникациям, не противоречащие действующему законодательству.

Утверждения Председателя Совета депутатов г. Климовска Меньшова А.Н. о том, что при строительстве предыдущих объектов (два жилых дома по адресу г. Климовск, ул. Советская, д. № 12 и д. № 14) ООО «Жилсоцстрой» имело «нулевые» технические условия – это ложь. В соответствии с техническими условиями, которые выдавались для выполнения мероприятий по присоединению вышеуказанных домов к инженерным сетям, затраты по реконструированным сетям составили более 68,5 млн.руб. и были переданы в собственность Администрации города Климовска, из которых:

-        два участка теплотрассы стоимостью 57,5 млн.руб.;

-        наружный водопровод стоимостью 7,0 млн.руб.;

-        наружные сети электроснабжения стоимостью более 4 млн.руб.

Дополнительно к этому стоимость аренды земельного участка на период строительства составила 57,9 млн.руб.

Заявления о том, что ООО «Жилсоцстрой» не выполнило мероприятия, связанные с развитием социальной сферы города – это ложь. Так, согласно проекта планировки, утверждённого Главным архитектурно-планировочным управлением Московской области, реконструкция и строительство детских садов и общеобразовательных школ предусматривается только на втором этапе, после полной реконструкции инженерной инфраструктуры во время первого этапа (реализация существующего договора развития застроенных территорий). При этом необходимо помнить о том, что строительство ЖК «Сосновка» никак не связано с реализацией договора о развитии застроенной территории. К тому же Администрация города Климовска на сегодняшний день не в состоянии исполнить свои обязательства перед ООО «Жилсоцстрой» в том объеме, который предусмотрен договором о развитии застроенной территории, в связи с чем, исполнение застройщиком условий договора о развитии на сегодняшний день экономически нецелесообразно.



Уменьшение коммунальных платежей

11/10/2018

УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ СОБРАНИЯ

Подробнее

27/02/2018

ПРИГЛАШЕНИЕ НА ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ

Подробнее

18/08/2017

ПРИГЛАШЕНИЕ НА РАБОЧЕЕ СОВЕЩАНИЕ

Подробнее

Подписаться на новости:

27/02/2014

"Путинки"идут на смену хрущевкам

Подробнее

06/02/2014

С 1 февраля сокращен срок регистрации прав на недвижимость

Подробнее

28/01/2014

Правила проверок застройщиков

Подробнее